美国《外交政策》杂志最近发表了一篇观点犀利的文章，核心结论就两句话——“美国领导全球的时代已经结束，但中国还没准备好接手”。这话听起来像外交辞令，实则暗藏当今世界格局的深层剧变。
特朗普重返白宫后，美国的战略收缩已不是秘密。他大幅削减联合国会费、缩减对外援助、动摇北约联盟体系，甚至公开质疑美国长期维护的国际秩序价值。但这种撤退并非精心设计的战略调整，更像是国力透支后的被迫退场。当前美国联邦债务占GDP比例突破130%，军工复合体腐败丑闻频发，社会分裂加剧政治内耗——这些结构性困境让“全球警察”的角色难以为继。历史学者保罗·肯尼迪早在1987年就预言：霸权国往往因过度扩张而衰落，今天的美国正是这一规律的解剖样本。
有意思的是，美国的撤退给中国送来了战略机遇。2008年金融危机时，美国曾主动要求中国“分担国际责任”；如今特朗普的收缩政策，更让全球治理出现权力真空。
但《外交政策》认为中国“没准备好”，并且给出了四个理由，这恰恰暴露了西方认知的盲区。
首先是海外军事基地数量。美国在80国设有750个军事基地，中国海外基地仅吉布提和柬埔寨两处。但现代领导力的决定因素早已超越炮舰外交，中国通过亚投行放贷超1000亿美元，项目成功率92%，促成沙特伊朗和解，证明经济协调与外交斡旋同样能重塑秩序。
其次是中国发展模式能不能复制。西方总担心中国打算成为“下一个美国”，但中国倡导的是多元文明共生。一带一路倡议、金砖机制扩容吸纳埃及埃塞俄比亚，都在构建摆脱西方中心的治理网络。正如新加坡学者马凯硕所言：“美国用拳头说话，中国用发展示范”。
第三是人民币国际化能否替代美元？尽管人民币占全球外汇储备仅3%，但中国正通过货币互换协议、数字人民币跨境结算试点，打造绕开SWIFT的平行体系。2025年沙特石油人民币结算破冰，正是去美元化的关键一步。
最后一个问题是内政外交哪个优先？美国学者认为中国的国家治理依然以内政为重，不具备立刻领导全球的能力。但中国的选择是先夯实根基。中国光伏装机占全球60%、AI大模型开发者生态吸引180万人才、共同富裕政策培育4亿中产，这些内生动力才是可持续领导力的基础。
中美博弈的终局并不是权力交接，而是治理范式的革命。美国困局在于政治极化导致战略摇摆。拜登的“小院高墙”与特朗普的“全面脱钩”相互拆台，盟友体系分裂日趋严重。
中国路径则通过“议题领导权”分领域突破。在气候领域推动甲烷减排合作，在数字领域主导AI伦理标准，在安全领域构建“全球文明对话基金”。这种精准发力、不贪全功的策略，恰是古老东方智慧“有所为有所不为”的现代诠释。
《外交政策》的误判在于用旧尺子量新世界。当美国学者焦虑“谁来填补领导真空”，中国早已给出答案：人类命运共同体不需要新霸权，而需要多元共治的协作网络。
美国若继续沉溺于“霸权怀旧”，只会加速自身孤立；中国若执着于“替代美国”，也将陷入战略陷阱。真正的未来属于那些既能坚守核心利益，又能敞开怀抱拥抱文明多样性的民族。
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